開放 包容 創(chuàng)新 卓越
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近段時間以來，強冷空氣橫掃我國大部分地區(qū)，多地氣溫驟降。據(jù)預(yù)測，今年冬季北方等地氣溫將較常年同期偏低，可能出現(xiàn)極端天氣。國計民生無小事，做好能源保供特別是民生用能保障工作，事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和百姓生產(chǎn)生活。
國家發(fā)展改革委等部門高度重視供暖季能源保供工作，采取有力措施，多渠道增加保供資源。目前，能源保供穩(wěn)價已取得了新的階段性成效。11月10日，煤炭調(diào)度日產(chǎn)量達到1205萬噸，創(chuàng)歷史新高，較上一個峰值增加12萬噸；供煤大于耗煤超過200萬噸，電廠存煤達到1.23億噸，可用天數(shù)超過21天；截至11月11日，不限電連續(xù)超過5天；柴油庫存各省市都達到7天以上；天然氣日穩(wěn)定供應(yīng)量在10億方以上；煤炭中長協(xié)合同穩(wěn)妥推進，有關(guān)部門將對中長協(xié)煤炭流向進行全過程閉環(huán)監(jiān)管……此前能源供需緊張形勢大幅度緩解，煤炭產(chǎn)量、天然氣儲量等能源供應(yīng)能力穩(wěn)步上行，為今冬明春能源保供、穩(wěn)定生產(chǎn)生活奠定了良好基礎(chǔ)。
煤炭壓艙石保供穩(wěn)價
煤炭是我國的能源主體，也承擔(dān)著電力系統(tǒng)壓艙石的作用。2021年下半年以來，國內(nèi)煤炭供應(yīng)偏緊，價格大幅上漲。9月份以來，在國家有關(guān)部門和地方政府的統(tǒng)籌安排下，各煤企采取一系列增產(chǎn)舉措，以解決短期供需錯配，確保今冬明春煤炭實現(xiàn)“保供穩(wěn)價”。
隨著煤炭增產(chǎn)增供措施不斷落地見效，煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進一步釋放。其中，山西、陜西、新疆等多省份煤炭產(chǎn)量均創(chuàng)近年來新高，為全國能源保供穩(wěn)價工作奠定更為牢固的基礎(chǔ)。隨著全國煤炭產(chǎn)量和市場供應(yīng)量持續(xù)增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平進一步提升。11月11日，北方主要港口存煤2400萬噸，較月初增加超過400萬噸；其中秦皇島港存煤565萬噸，較月初增加60萬噸。
值得注意的是，11月4日起，我國自北向南迎來強降溫寒潮天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣，對煤炭生產(chǎn)造成一定影響?；诖?，國家發(fā)展改革委督促晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)科學(xué)合理組織生產(chǎn)。目前，主要產(chǎn)煤省寒潮已基本結(jié)束，全國煤炭產(chǎn)量快速回升，11月7~9日調(diào)度日平均產(chǎn)量達到1175萬噸，已超過寒潮前幾日平均生產(chǎn)水平。
煤炭供應(yīng)做得好，煤價也穩(wěn)住了基本盤。近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)伊泰集團、蒙泰集團、匯能集團和興隆集團等企業(yè)，主動下調(diào)5500大卡動力煤坑口售價至1000元/噸以下。
長協(xié)煤不僅是穩(wěn)定市場的“壓艙石”，更是發(fā)電、供熱等關(guān)系國計民生重點領(lǐng)域用煤保障的“主力軍”，強化長協(xié)煤流向監(jiān)管、督促簽約雙方積極履約，對于做好今冬明春乃至今后能源保供工作具有重要意義。近日，國家發(fā)展改革委組織召開全國長協(xié)煤流向監(jiān)管工作視頻會議，要求當前所有參與今年四季度補簽中長期合同的煤礦、燃煤電廠、熱電廠和民用采暖燃煤供熱企業(yè)都要納入長協(xié)煤流向監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報的企業(yè)范圍。
電煤充足發(fā)電穩(wěn)定
在煤炭增產(chǎn)保供的同時，電力供應(yīng)是否充足，今冬拉閘限電還會發(fā)生嗎？國家電網(wǎng)方面表示，11月6日，除個別省份、局部時段，對高耗能、高污染企業(yè)采取有序用電措施外，全網(wǎng)有序用電規(guī)模接近清零。目前，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域電力供需形勢恢復(fù)常態(tài)，保供電保民生取得階段性成效。截至11月11日，不限電更是已連續(xù)超過5天。
事實上，此前一些地區(qū)出現(xiàn)“拉閘限電”情況，表象是電力不足，深層是煤炭短缺。一般而言，7天是電廠存煤可用天數(shù)的底線，12天是正常水平。經(jīng)過努力，電廠存煤已達到常年正常水平。11月9日，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤大于耗煤再次超過150萬噸，存煤突破1.2億噸，可用天數(shù)提升至21天。截至目前，可用天數(shù)已超過21天。
發(fā)電方面，今年冬季全國總裝機將達到24億千瓦左右，同比去年增加約2億千瓦。頂峰發(fā)電能力可以超過12億千瓦，全力保障最高用電負荷需求。鐵路暢通高效的電煤運輸，極大緩解了各地電煤緊張局面。10月1日~11月8日，鐵路發(fā)送電煤1.57億噸，同比增長26.8%。
油氣資源供應(yīng)充分
隨著寒流來臨，天然氣需求也大幅增長。截至目前，我國已落實供暖季天然氣保供資源量1700多億立方米，同比增幅超兩成。從儲備情況看，各大地下儲氣庫已基本完成注氣，形成儲氣量270億立方米以上。在價格方面，由于很多企業(yè)提前簽訂了天然氣中長期合同，加之中央企業(yè)保油氣供應(yīng)的主動擔(dān)當，各地門站價普遍在每立方米2元以下，國際氣價上漲影響可控。
9月份以來，由于國際市場石油價格持續(xù)走高，加之是我國傳統(tǒng)消費旺季，個別地區(qū)柴油資源供應(yīng)偏緊，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織協(xié)調(diào)中石油、中石化兩大石油公司采取措施，增加成品油供應(yīng)。
中石化煉油企業(yè)已滿負荷開工，并通過調(diào)整生產(chǎn)工藝等手段，全力增加柴油供應(yīng)量。9、10月柴油供應(yīng)量連續(xù)兩個月環(huán)比增加近20%，預(yù)計11、12月供應(yīng)量比1~8月份平均供應(yīng)量增長近50%。中石化銷售環(huán)節(jié)優(yōu)先保零售、保民生、保終端用戶，加大供需偏緊地區(qū)資源投放，確保油站不脫銷、不斷供。
目前，我國居民用電量占全部用電量的15%左右，民生用氣占全部用氣的比例不到50%，我國完全有底氣有能力做好民生用電用氣全額保障。
國內(nèi)上游供氣企業(yè)正在大力推進增儲上產(chǎn)；各大氣田開足馬力，盡最大努力釋放天然氣產(chǎn)能。在海南，我國首個自營超深水千億方大氣田“深海一號”產(chǎn)量不斷提升，目前11口深水氣井均已全部投產(chǎn)，預(yù)計保供季內(nèi)達到產(chǎn)量峰值。在四川普光氣田，11月以來，日產(chǎn)井口氣量最高達到2520萬立方米，較10月增加75萬立方米。同時涪陵頁巖氣田加快新井投產(chǎn)，將氣田日產(chǎn)量維持在1900萬立方米的高位。中國石化西南石油局日產(chǎn)氣量增至2300萬立方米，創(chuàng)歷史新高。此外，在進口天然氣當中，較低價格的長協(xié)天然氣占到了大多數(shù)。