開(kāi)放 包容 創(chuàng)新 卓越
OPEN, INCLUSIVE, INNOVATIVE AND OUTSTANDING?????
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安全基礎(chǔ)司司長(zhǎng)孫慶國(guó)在應(yīng)急管理部2022年3月例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安監(jiān)局高度重視煤炭保供工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，成立煤炭安全保供工作專(zhuān)班，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。
截至2021年底，207處保供煤礦共生產(chǎn)煤炭2.75億噸，同比增產(chǎn)1.1億噸，為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、能源安全保供、人民群眾溫暖過(guò)冬作出了積極貢獻(xiàn)。春節(jié)后，一些停工停產(chǎn)煤礦陸續(xù)開(kāi)工生產(chǎn)，截至目前，正常生產(chǎn)的煤礦達(dá)到2098處，產(chǎn)能38.7億噸/年，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到88%，高于去年同期水平。
為確保保供煤礦產(chǎn)能安全有序釋放，國(guó)家礦山安監(jiān)局主要開(kāi)展了以下五個(gè)方面工作：
一是積極開(kāi)展保供煤礦生產(chǎn)能力核增現(xiàn)場(chǎng)核查。我們召開(kāi)了2次專(zhuān)題視頻會(huì)議，對(duì)保供煤礦核增生產(chǎn)能力現(xiàn)場(chǎng)核查進(jìn)行動(dòng)員部署，推動(dòng)各地加快現(xiàn)場(chǎng)核查。截至目前，207處保供煤礦已完成現(xiàn)場(chǎng)核查的達(dá)到176處，剩余的31處預(yù)計(jì)3月底前能夠全部完成。
二是協(xié)調(diào)推動(dòng)手續(xù)不全煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。我們梳理出85處手續(xù)不全、受用草用地等影響沒(méi)法進(jìn)行正常生產(chǎn)或不能達(dá)產(chǎn)的煤礦，及時(shí)轉(zhuǎn)交煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加快解決手續(xù)問(wèn)題。目前，85處煤礦中已經(jīng)有60處煤礦實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到了1.76億噸/年。
三是切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和服務(wù)指導(dǎo)。具體來(lái)講就是“一個(gè)研判、五個(gè)指導(dǎo)”。“一個(gè)研判”，是國(guó)家礦山安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)司局同志與各個(gè)省級(jí)局定期視頻會(huì)商，分析研判煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題和面臨的風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)研判到礦山、到系統(tǒng)、到頭面，并督促礦山企業(yè)制定管控措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)做到把隱患挺在事故前面，把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面?！拔鍌€(gè)指導(dǎo)”就是，指導(dǎo)災(zāi)害嚴(yán)重礦井強(qiáng)化災(zāi)害治理，切切實(shí)實(shí)查找問(wèn)題短板，提升治理質(zhì)量；指導(dǎo)停工停產(chǎn)煤礦充分做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作，確保能夠順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)；指導(dǎo)事故煤礦及時(shí)消除隱患，補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞，盡早安全恢復(fù)生產(chǎn)；指導(dǎo)地方煤炭行業(yè)管理部門(mén)及時(shí)解決生產(chǎn)能力核增當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能；指導(dǎo)采掘接續(xù)緊張煤礦找出癥結(jié)、找準(zhǔn)原因，制定針對(duì)性措施，緩解接續(xù)緊張局面。
四是做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。一方面印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范做好春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，還召開(kāi)了全國(guó)礦山安全防范視頻會(huì)議，對(duì)各地安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行部署，提出明確要求；另一方面，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決、目前未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦多數(shù)為安全條件不達(dá)標(biāo)、安全基礎(chǔ)薄弱礦井；第三個(gè)方面是協(xié)調(diào)解決41處因安全原因臨時(shí)停產(chǎn)煤礦存在的問(wèn)題，在保障安全的前提下，加快按標(biāo)準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)產(chǎn)能4875萬(wàn)噸/年。
五是強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。將保供煤礦和復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦作為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)，采取異地執(zhí)法、采掘接續(xù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、明查暗訪(fǎng)和遠(yuǎn)程監(jiān)察等方式，對(duì)不顧安全實(shí)際下達(dá)增產(chǎn)指標(biāo)，隨意增加采掘工作面，搞人海戰(zhàn)術(shù)，隨意縮減災(zāi)害治理工程、壓減災(zāi)害治理時(shí)間、采掘接續(xù)緊張煤礦不采取相應(yīng)措施，以及不具備條件違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的行為，嚴(yán)格執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，確保安全生產(chǎn)，確保保供形勢(shì)穩(wěn)定。